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卫生行政许可工作规范

第一条  为规范卫生行政许可行为,提高卫生行政审批效率,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》和《卫生许可管理办法》等法律法规和有关规定,结合我市卫生监督工作实际,制定本规范。

第二条 规范实施行政许可应当遵循公开、公平、公正、便民的原则,提高办事效率,提供优质服务,做好卫生行政许可申请的受理、审核和卫生许可证等事务。

第三条  实施行政许可由行政服务中心设立的窗口统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。

第四条 申请与受理

(一) 申请人可以通过书面、信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出卫生行政许可申请。卫生行政许可申请依法需要使用申请书格式文本的,行政服务窗口免费提供。申请人以书面方式提出卫生行政许可申请确有困难的,可以口头方式提出申请,卫生窗口应当记录申请人申请事项,并经申请人确认。

申请人根据申请表式要求,认真填写有关内容,并按规定报送下列资料:

1、名称预先核准书或营业执照复印件

2、房屋产权证明和房屋租赁合同证明

3、经营场所平面图和地理位置图

4、健康合格证明和培训合格证明

5、法定代表人或负责人相关证明

6、其他须提供的有关资料

(二)卫生窗口收到卫生行政许可申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:

1、申请事项依法不需要取得卫生行政许可的,应当即时告知申请人不受理;

2、申请事项依法不属于卫生许可职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并向申请人出具《卫生行政许可申请不予受理决定书》,同时告知申请人应当向有关行政机关提出申请;

3、申请材料可以当场补全或者更正错误的,应当允许申请人当场补全或者更正错误;

4、申请材料不齐全或者不符合法定形式,申请人当场不能补全或者更正的,应当当场或者在五日内向申请人出具《卫生行政许可申请补正通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,视为已受理申请材料。

(三)申请事项属于卫生行政许可范围,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人已提交全部补正申请材料的,应当在收到完备的申请材料后受理卫生行政许可申请,除当场作出卫生行政许可决定的外,应当出具《行政许可申请材料接受凭证》和《卫生行政许可申请受理通知书》。

《卫生行政许可申请不予受理决定书》、《卫生行政许可申请补正通知书》、《行政许可申请材料接受凭证》、《卫生行政许可申请受理通知书》,应当加盖卫生局专用印章,注明日期。

第五条  审查与决定

(一)受理卫生行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。

(二)依法需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当审查申请材料反映的情况是否与法定的行政许可条件相一致。

(三)卫生监督人员对卫生行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人,并将利害关系人的意见及时反馈给申请人,申请人有权进行陈述和申辩。申请人、利害关系人的意见成立的,实施机关应予采纳。

(四)根据法律法规规定,对申请人申请项目进行现场卫生学审查(审查包括:工艺流程、卫生设施、功能布局等)。从受理之日起五个工作日内上门审查,审查合格者五个工作日内发放卫生许可证。不合格者提出书面整改意见,整改结束后申请人以书面形式报送重新审查申请,验收合格的发放卫生许可证。现场审查必须二名以上监督员,审查人员负责书写监督意见书、审查评分表、核定许可项目。

对涉及公共利益的重大行政许可事项,必须由卫生许可综合评价组集体研究决定。

(五) 经审查,应根据下列情况分别作出处理:

1、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式;审查部门认为申请人的申请符合法定条件、标准的,应当依法作出准予行政许可的决定,出具《准予卫生行政许可决定书》,并在规定的期限内颁发加盖卫生局印章的卫生许可证。

2、申请人的申请不符合法定条件、标准的,依法作出不予行政许可的决定,出具《不予卫生行政许可决定书》,书面说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第六条   许可期限

(一)卫生行政许可应当自受理申请之日起二十日内作出卫生行政许可决定(不包括申请人主动要求中止审查并进行整改的时间)。二十日内不能作出决定的,经部门负责人批准,可以延长十日,并告知申请人延长期限的理由。法律、法规另有规定的,从其规定。

(二)依法应当先经设区的市级卫生行政机关审查后报省卫生厅决定的行政许可,市级卫生行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。法律、法规另有规定的,从其规定。

第七条  卫生许可资料及时整理归档,以备查询。

第八条 行政许可工作实行监督稽查

为保证卫生许可工作质量,实施卫生许可工作稽查制度,卫生许可工作稽查主要包括下列内容:

(一)卫生许可工作制度建设和落实情况;

(二)实施卫生许可的卫生监督人员履行职责和廉洁自律情况;

(三)卫生许可实施过程中具体工作情况;

(四)卫生许可监督检查和过错责任追究情况。

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Tags:行政许可 责任编辑:admin
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