设为首页 加入收藏
首页
机构简介
新闻中心
道德讲堂
法律规范
卫生宣传
党务建设
在线培训
办事指南
建议交流
投诉举报
搜索: 全站搜索 文章 图片 软件 视频 商品 FLASH 产品

TOP

投诉举报受理、处理工作规范

第一章 总 

第一条  为规范本所卫生监督执法受理投诉举报工作,提高卫生行政执法效率,保护投诉举报人的合法权益,依据《信访条例》、《卫生信访工作办法》、《卫生行政执法责任制若干规定》、《全国卫生监督机构工作规范》、《江苏省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》等有关法律法规规章,制定本规范。

第二条  本规范适用于本所在职责范围内处理涉及公共卫生和健康相关产品违反卫生法律法规行为及非法行医行为的投诉举报工作。

第三条  本规范规定的投诉举报范围包括:管理相对人在传染病防治、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、学校卫生、食品卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生、消毒产品和非法行医等方面涉嫌违反卫生法律法规的行为。

第四条  公民、法人和其他组织可采取来电、来信、来访、电子邮件、传真等形式,对本制度第三条范围内涉嫌违反卫生法律法规的行为,向本所提出依法行政监督、处罚或者处理请求。

投诉举报一般应以署名方式。匿名投诉举报,内容则应详实完整,可以查证。

新闻媒体或网络信息反映的本制度规定范围内的涉嫌违反卫生法律法规行为,也应作为投诉举报的来源。

第五条  投诉举报的办理应本着公平、公正的原则,依法行政,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第六条  卫生监督人员调查处理投诉举报实行回避制度。

第七条  在投诉举报办理过程中,经办人员应做好保密工作,不得对外泄露有关投诉举报人的任何信息。任何组织和个人不得打击报复投诉举报人。

第八条  投诉举报办理过程中,当事人之间的调解不影响或替代对违法行为的立案查处。

第九条  食物中毒、水污染事故、职业中毒等突发公共卫生应急事件的处置工作,按有关预案执行。

第二章 受 

第十条 本所设立投诉举报中心,投诉举报中心工作职责是:

(一)接待、受理、登记、交办或移送卫生违法案件的投诉举报;

(二)协调、督促相关业务处室、基层卫生监督机构对投诉、举报案(事)件的查办;

(三)向投诉举报人反馈调查处理结果;

(四)投诉、举报案(事)件的档案管理。

第十一条 举报中心设在监督稽查科。举报中心实行工作日值班制度,非工作时间的投诉举报由本所值班人员负责受理和记录,由举报中心登记。

第十二条 举报中心设立举报电话(87036078)和举报信箱(yzwsjd@yzwsjd.com)。

第十三条 举报中心受理的案(事)件原则上当日受理当日交办,夜间、节假日应于次日或节假日后的第一个工作日办理,非工作时间需紧急办理的特、重大事(案)件,可以先办理、后登记。

第十四条 投诉举报实行首问责任制,受理投诉举报的工作人员应告知投诉举报人受理的内容。对来访、来电的投诉举报人当即告知予以受理或不予受理及其原因和理由,信函、网络、其他行政部门移送等有明确的联系方式的以相应方式在15个工作日内告知予以受理或不予受理及其原因和理由,并做好记录。

适用《江苏省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法》的事项,接到消费者申诉后,在5日内作出是否受理的书面决定。不予受理的,向消费者说明原因。对不属于本部门主管或者管辖的申诉,在5日内移送有管辖权的行政部门处理,并告知消费者。

第十五条  投诉举报属下列情形之一的,依法不予受理:

(一)法院、仲裁机构或有关行政机关已受理或处理的。

(二)没有明确的被投诉举报人或被投诉举报人无法查找的。

(三)已明显无法取得相关证据与材料的投诉举报,无法检验鉴定的健康相关产品的投诉举报。

(四)其他不符合国家法律法规及规章规定的。

第十六条 受理投诉举报的工作人员应对投诉举报内容进行如实登记,认真填写《人民来信、来电、来访记录》,详细记录投诉举报内容及有关线索,收集有关证据并妥善保管。对不宜或不能妥善保管的物品应书面客观记录物品情况,必要时可拍照、摄像,并经投诉举报人签字确认;凡确认无检验必要的应退回投诉举报人,并做好解释工作。

第十七条 监督稽查科负责人对投诉举报内容审核,提出初步处理意见,交分管所领导审批后办理。

第十八条 对非本级卫生监督机构管辖范围的投诉举报,应当告知投诉举报人向有权的机关提出;对在办理过程中发现涉及非卫生监督机构管辖范围的违法行为应及时向有管辖权的机关移送。对属卫生监督机构管辖范围但非本级卫生监督机构管辖的,投诉举报人坚持向本级卫生监督机构投诉举报的,应予以受理,不得拒绝,并做好移交工作。

第十九条 受理的投诉举报属下级卫生监督机构管辖的,可以移交下级卫生监督机构调查处理,并要求其在指定办理期限内书面反馈调查处理结果;也可视情况直接调查处理,并向下级卫生监督机构书面通报调查处理情况。下级卫生监督机构对移交的投诉举报的调查处理应在完成后二个工作日内书面报告调查处理情况。

第二十条 移送、移交投诉举报应书面办理相关手续,明确责任。

第二十一条  投诉举报样品的处理

(一)对来访投诉举报人提供的样品,可以由二名以上卫生执法人员进行感官检验,做好记录并请样品提供人签名。

(二)对来访投诉举报人提供的样品,不宜保存或无检验价值,应作书面记录后退回来访投诉举报人。

(三)提供样品的投诉举报人应提供样品发票等有效凭证,以便由该样品的生产商或经销商对投诉举报人所提供的样品进行确认。

(四)已拆封的密封包装的样品或未经确认的样品一般不做卫生学检验。

第三章 调查处理

第二十二条  投诉举报的调查处理工作应由两名以上的卫生执法人员负责。卫生执法人员如发现投诉举报与本人有利害关系,应主动申请回避。

第二十三条  负责调查处理的卫生执法人员应即展开现场调查工作,原则上以被投诉举报的违法行为为线索,本着公平、公正的原则,以事实为依据,以法律为准绳,注重证据的收集,注重法律程序。

第二十四条  卫生执法人员根据投诉举报内容制订调查方案,必要时可以对有关情况进行暗访,但必须依法调查取证。

第二十五条  调查处理过程中发现不属于本级卫生监督机构管辖,但已到达现场展开调查的,应将本次现场调查工作完成,然后将有关材料一并移交或移送给有管辖权的行政部门处理。调查处理过程中发现涉及非本级卫生监督机构管辖单位的,应通知有管辖权的卫生监督机构协查,送达协查通知书。

第二十六条  凡查实确有违法行为的应及时立案,按法定程序实施卫生行政处罚。经调查核实,未发现被投诉举报人有违法行为的,应对调查情况作详细记录,投诉举报调查终结。对在短期内不能取得相应证据证明违法行为存在的,卫生执法人员可以提出中止调查的建议,由卫生执法机构负责人审批后作中止调查处理并告知投诉举报人,有关材料立卷归档保存。卫生执法人员发现新的有价值的线索,或投诉举报人提供新的有价值的线索,可经卫生执法机构负责人审批后恢复调查处理。

第二十七条 投诉举报处理工作自自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。

适用《江苏省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法》的事项,决定受理的,自受理之日起30日内作出处理决定,检测、鉴定时间可以不计在内。因案情复杂不能在30日内处理完毕的,经本部门负责人批准,可以延长30日。延期等情况,告知消费者。

投诉举报涉及卫生行政处罚的,按卫生行政处罚等相关法律法规处理。

第二十八条  投诉举报调查终结后,应在5个工作日内将最终处理决定告知有明确联系方式的投诉举报人,并做好反馈记录。

第四章 档案管理

第二十九条  投诉举报调查处理工作结束后应对有关材料进行整理。实施卫生行政处罚的投诉举报,应在档案中注明。属投诉举报受理的材料归入投诉举报案卷,属卫生行政处罚的材料归入卫生行政处罚案卷,须重复归档的材料保存复印件,注明原件所在案卷编号。

第三十条  投诉举报材料即时存档,管理与利用依照《档案法》的要求执行。

第三十一条  所档案室和投诉举报中心应加强对投诉举报受理与处理档案的管理,可以建立有关数据库,保存有关电子文档,便于档案的管理与利用。

第三十二条  投诉举报中心应每年对年度投诉举报处理情况进行统计分析,并完成总结工作。

第五章 附 

第三十三条  本制度自发布之日起施行。

0
您看到此篇文章时的感受是:
Tags:投诉举报 受理 处理 工作 规范 责任编辑:admin
】【打印繁体】【投稿】【收藏】 【推荐】【举报】【评论】 【关闭】 【返回顶部
分享到QQ空间
分享到: 
上一篇关于卫生行政处罚案件管理的补充.. 下一篇卫生行政执法错案责任追究制度(..

相关栏目

最新文章

热门文章

推荐文章

相关文章